分類：產業新聞
瀏覽：6799次
【時間：9月22日（星期二）上午10:00
主持人：山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君
出席：山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海
山東省住房和城鄉建設廳建筑工程監察專員賈鳳興
山東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長潘峰
內容：關于進一步完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見新聞通氣會】
山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君
新聞界(jie)的各位(wei)朋友，女(nv)士們(men)、先生們(men)：
大家上午好！歡迎大家出(chu)席山(shan)東省(sheng)住房和城(cheng)鄉建設廳(ting)新聞通氣會。
百年大(da)計、質(zhi)量(liang)第一。質(zhi)量(liang)是建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)的生命(ming)，也是永(yong)恒的主(zhu)題。完善(shan)質(zhi)量(liang)保障(zhang)體系(xi)、提(ti)升建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)品(pin)質(zhi)，是推進(jin)(jin)新型城鎮化、增強城市(shi)功(gong)能(neng)品(pin)質(zhi)、提(ti)高城市(shi)運行能(neng)力(li)的重要保障(zhang)。為(wei)此，省(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)牽頭起草了《關于進(jin)(jin)一步完善(shan)質(zhi)量(liang)保障(zhang)體系(xi)提(ti)升建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)品(pin)質(zhi)的實施意(yi)(yi)見》（以下簡(jian)稱(cheng)《實施意(yi)(yi)見》），于2020年9月17日，經(jing)山東省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)同意(yi)(yi)，由省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)辦公廳(ting)印發實施。今天(tian)，省(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)召開新聞通(tong)氣會，請廳(ting)黨(dang)組成員(yuan)、副廳(ting)長(chang)張曉海，建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)察專(zhuan)員(yuan)賈鳳(feng)興(xing)，工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安全監(jian)管(guan)處處長(chang)潘峰，對(dui)《實施意(yi)(yi)見》進(jin)(jin)行解(jie)讀，并回(hui)答大(da)家提(ti)問。
出席(xi)今天發(fa)布會的(de)有中(zhong)央駐魯(lu)新聞(wen)單位，省及濟南(nan)市主要新聞(wen)單位的(de)記者朋(peng)友。
首先，請廳黨組成員、副廳長張曉海(hai)對(dui)《實施(shi)意見》進行解讀。
山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海
新聞界的(de)各位朋友，女(nv)士們、先(xian)生們：
大家好！首先，借此機會，向多年來(lai)關注、關心(xin)和支持(chi)我(wo)省(sheng)住房城(cheng)鄉建設事業(ye)的媒體記者和社會各界朋(peng)友(you)表示衷心(xin)感(gan)謝(xie)！下面(mian)，向大家簡(jian)要介(jie)紹《山東(dong)省(sheng)人民政府辦公廳轉發省(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳等部門(men)關于(yu)進一步(bu)完善質(zhi)量保障體系提(ti)升建筑工程品質(zhi)的實施意見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱《實施意見(jian)》）出臺背景和主(zhu)要內容(rong)。
一(yi)、《實施意見》出臺背景和過程
習(xi)近(jin)平總(zong)書記強調，建筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)事關人(ren)(ren)民(min)生命(ming)財(cai)產(chan)安全(quan)，事關城市未來(lai)和(he)傳(chuan)承，要加強建筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)理制(zhi)度(du)建設。山東省(sheng)委、省(sheng)政府高度(du)重視工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)工作，先后(hou)出(chu)臺(tai)提(ti)升(sheng)建筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)意(yi)(yi)見、工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監督(du)管(guan)理辦法，部(bu)署推進質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)提(ti)升(sheng)行動。近(jin)年來(lai)，全(quan)省(sheng)住建系統將提(ti)升(sheng)工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)作為(wei)推動住建事業高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的(de)重要抓(zhua)(zhua)手，強化(hua)措施、狠(hen)抓(zhua)(zhua)落實，在(zai)全(quan)國(guo)率先推行質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)終身責(ze)任制(zhi)，大(da)力(li)推進質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)理標準化(hua)，深入(ru)實施常見問題專項治理，積極探(tan)索第三(san)方輔助巡查(cha)，全(quan)省(sheng)工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)水平穩步(bu)提(ti)升(sheng)。近(jin)三(san)年，獲魯班獎(jiang)24項、國(guo)優工程(cheng)(cheng)79項、廣廈獎(jiang)28項，數(shu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)居全(quan)國(guo)前列(lie)，多次(ci)在(zai)全(quan)國(guo)工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)大(da)檢(jian)查(cha)中獲得表揚。同時，對照高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)發展(zhan)要求和(he)人(ren)(ren)民(min)群眾的(de)期(qi)盼，我們的(de)建筑(zhu)(zhu)工程(cheng)(cheng)品(pin)質(zhi)(zhi)整(zheng)體上還(huan)不夠高，工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)保障體系還(huan)存(cun)在(zai)一些亟待完善(shan)的(de)地方，群眾對工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)滿(man)意(yi)(yi)度(du)還(huan)有待提(ti)升(sheng)。
去年，國務院(yuan)辦公(gong)廳轉發了(le)住(zhu)(zhu)建(jian)部關(guan)于(yu)完善質量(liang)保障體系(xi)提升(sheng)建(jian)筑工(gong)程品質指導(dao)意(yi)見(jian)。今年，全(quan)國、全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)生產治理(li)三年行動，也把提升(sheng)工(gong)程質量(liang)作為重要(yao)內(nei)容。省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)領導(dao)同(tong)志提出明確要(yao)求，省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)(zhu)建(jian)廳專(zhuan)題(ti)研究(jiu)安(an)排，逐條分(fen)解(jie)落實責任(ren)，細化具(ju)體工(gong)作措施，積極開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)試點。同(tong)時深入開(kai)展(zhan)調查研究(jiu)，學習江蘇、湖北、安(an)徽等(deng)(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)份經(jing)驗做(zuo)法，充(chong)分(fen)聽取基層主管部門、一(yi)線(xian)企業和項目意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)，堅持目標導(dao)向、問題(ti)導(dao)向，推進強基固本、系(xi)統建(jian)設(she)，牽頭起草了(le)《實施意(yi)見(jian)》（初稿），與省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委等(deng)(deng)11個省(sheng)(sheng)(sheng)直部門溝通研究(jiu)，并會簽達(da)成一(yi)致意(yi)見(jian)，報經(jing)山東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)人民政(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)，9月17日由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳轉發實施。
二、《實(shi)施(shi)意見》主要內容
《實(shi)施意見》立足山(shan)東實(shi)際(ji)，圍(wei)繞完善工程質量保障體系(xi)、提升建筑工程品質，提出(chu)了一系(xi)列(lie)標本兼治的工作措施。《實(shi)施意見》共十二條，概(gai)括起來主要涉及四個方(fang)面內容(rong)。
一(yi)是構(gou)建共(gong)治格(ge)局。提出落實(shi)(shi)質量(liang)終身責任(ren)，強(qiang)化建設單(dan)位(wei)(wei)質量(liang)首(shou)要(yao)責任(ren)和竣工驗收(shou)主體責任(ren)，壓實(shi)(shi)施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)主體責任(ren)。提出強(qiang)化政(zheng)府(fu)監(jian)(jian)督(du)管理，配齊配足專業監(jian)(jian)督(du)執法力量(liang)，發展政(zheng)府(fu)購買服(fu)務(wu)開展巡查抽測，建立區域質量(liang)評(ping)估制度。提出引入社會(hui)監(jian)(jian)督(du)機制，建立質量(liang)信息公示制度，健全質量(liang)缺陷投訴機制。
二是完(wan)善保(bao)障體系。提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)規(gui)范建(jian)筑(zhu)市(shi)場秩序，嚴厲查(cha)處建(jian)筑(zhu)市(shi)場違法(fa)違規(gui)行為，推(tui)進招(zhao)投(tou)標電子化(hua)，強化(hua)守(shou)信(xin)激(ji)勵和失信(xin)懲戒(jie)。提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)提(ti)(ti)升建(jian)筑(zhu)設計水平，提(ti)(ti)高設計方(fang)案(an)安(an)全(quan)性(xing)、適用性(xing)、宜(yi)居(ju)性(xing)，嚴格消防(fang)設計審(shen)查(cha)驗收，加強超限(xian)高層抗震設防(fang)審(shen)查(cha)。提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)改革建(jian)設組織(zhi)方(fang)式，加快推(tui)行工程總承包和全(quan)過程工程咨詢服務，探索建(jian)筑(zhu)師(shi)負責(ze)制，發展工程質量保(bao)險。
三是健(jian)全支撐體系。提(ti)(ti)出(chu)推(tui)行綠(lv)色(se)(se)建(jian)造方式，推(tui)動綠(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)應用，大力發展(zhan)裝配式建(jian)筑，積極發展(zhan)高星級綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑。提(ti)(ti)出(chu)完善既(ji)有建(jian)筑管理，明確房屋使用安全責任，支持既(ji)有建(jian)筑保留利用，推(tui)進城市信息模型平臺建(jian)設。提(ti)(ti)出(chu)健(jian)全質量標(biao)準體系，加快重點領域(yu)標(biao)準制(zhi)定(ding)，發展(zhan)團體標(biao)準和企業標(biao)準。
四是強化基(ji)礎(chu)支持(chi)。提(ti)出(chu)加快建(jian)設科技(ji)創新，強化住建(jian)領域關鍵(jian)共(gong)性技(ji)術攻關，推廣工(gong)程(cheng)建(jian)設數字化成果交付與應用，創建(jian)建(jian)筑品(pin)質(zhi)示范工(gong)程(cheng)。提(ti)出(chu)加強建(jian)材(cai)質(zhi)量管(guan)理，完善(shan)建(jian)材(cai)產品(pin)質(zhi)量追(zhui)溯機制(zhi)，嚴厲打擊(ji)檢測(ce)弄虛作(zuo)假(jia)行為(wei)，加強重點建(jian)材(cai)抽查抽測(ce)。提(ti)出(chu)提(ti)升建(jian)筑隊伍素質(zhi)，鼓勵施工(gong)企(qi)業(ye)建(jian)立自有工(gong)人隊伍、發展獨(du)資或(huo)控股的專業(ye)作(zuo)業(ye)企(qi)業(ye)，完善(shan)技(ji)能鑒定、職業(ye)技(ji)能等級認(ren)定等多元評(ping)價(jia)體(ti)系。
三(san)、下(xia)一步工作安排
省(sheng)住建(jian)廳將(jiang)會同有(you)關部門，認真指導(dao)督(du)促各地抓好(hao)《實施(shi)意見》的(de)貫(guan)(guan)徹落(luo)實。一是(shi)(shi)建(jian)立工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。將(jiang)其納入市(shi)級政府質(zhi)量工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)核的(de)重要內容，指導(dao)督(du)促各市(shi)細化具體落(luo)實措(cuo)(cuo)施(shi)，建(jian)立健全(quan)協調推(tui)進(jin)機(ji)制(zhi)，確保(bao)各項任務(wu)措(cuo)(cuo)施(shi)真正落(luo)地。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)快任務(wu)落(luo)實。對《實施(shi)意見》有(you)關重點任務(wu)，要細化出臺具體配套文(wen)件，做好(hao)部署指導(dao)。對有(you)關改(gai)革創新做法，指導(dao)支持(chi)有(you)條件的(de)地區先試先行。加(jia)(jia)(jia)強對貫(guan)(guan)徹落(luo)實情(qing)況的(de)監(jian)督(du)檢查，及(ji)時協調解(jie)決推(tui)進(jin)中的(de)突(tu)出問題。三是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強能力(li)建(jian)設。健全(quan)完善工(gong)(gong)程質(zhi)量監(jian)管(guan)(guan)體系，加(jia)(jia)(jia)大對基層的(de)業(ye)務(wu)指導(dao)、人(ren)員培訓力(li)度，切實提高基層監(jian)管(guan)(guan)隊伍(wu)業(ye)務(wu)素質(zhi)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能力(li)，不斷夯實山(shan)東(dong)質(zhi)量工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)基礎。
新(xin)聞界的(de)(de)朋友們，以(yi)上是對《實(shi)施(shi)意見》的(de)(de)簡(jian)要(yao)介紹。請(qing)大(da)家廣泛報(bao)道、深入(ru)宣傳，形(xing)成全(quan)社(she)會關(guan)心支(zhi)持全(quan)省工程品質提升的(de)(de)濃厚氛圍(wei)，為滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)對美(mei)好(hao)生活的(de)(de)新(xin)期盼作出積(ji)極貢獻(xian)。
謝(xie)謝(xie)大家！
【山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君
現在回答(da)記者提問。】
【新華社記者
作為我省貫徹落實國辦函〔2019〕92號文件的重要文件，請問《實施意見》有哪些突出特點和創新點？】
山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海
《實施意(yi)見(jian)》認真貫徹國(guo)辦函(han)〔2019〕92號文件(jian)精神，緊密結合山東實際，突(tu)出了四個方面的特(te)點和創新點。
一是堅持問題導向。針對住宅質量常見問題久治不絕、混凝土等結構風險抬頭問題，提出了深化常見問題專項治理，嚴格住宅分戶驗收管理；開展預拌混凝土質量專項整治，加強重點建材抽測，建立問題查處部門聯動機制。針對當前房地產開發企業質量責任不落實、質量問題多發、投訴處理難問題，提出了強化建設單位對建設全過程質量首要責任和竣工驗收主體責任，嚴格落實房地產開發企業對業主的質量保修責任，開展以建設單位為重點的質量信息公示試點。
二是堅持標本兼治。針對建筑從業隊伍職業化水平低、技能素質不高問題，提出了嚴格關鍵崗位作業人員的教育培訓，完善技能鑒定、職業技能等級認定等多元評價體系；鼓勵施工企業建立自有工人隊伍、發展獨資或控股的專業作業企業。針對監管效能有待提升問題，提出了完善監督機構、人員考核制度，配齊配足專業監督執法力量；鼓勵通過政府購買服務方式，委托專業力量開展巡查抽測；建立區域質量評估制度，完善評估指標體系。
三是堅持深化改革。引入市場化機制完善保障體系，提出推行銀行保函、工程保證保險，發展工程質量保險；強化守信激勵和失信懲戒，實行綜合評價法的招標投標項目，資信標權重原則上占10%以上。改革建設組織方式，推行綠色建造模式，提出在政府和國有投資項目中加快推行工程總承包和全過程工程咨詢服務，扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點，積極發展高星級綠色建筑、被動式超低能耗建筑等高品質建筑。
四是堅持全流程聯動。提高建筑設計水平，在民用建筑工程中探索建筑師負責制。引導行業和企業標準化建設，制定先進適用團體標準和“領跑者”企業標準。支持既有建筑保留和更新利用，完善節能、消防等相關配套政策，不得隨意拆除符合規劃標準、在合理使用壽命內的公共建筑。加快建設科技創新，推進BIM技術應用，推廣工程建設數字化成果交付與應用。
【大眾日報記者
文件專設一章部署推行綠色建造方式，據了解，2019年出臺的《山東省綠色促進辦法》，明確城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，但目前老百姓普遍對綠色建筑缺乏了解、感受不多。請問，住建部門下一步如何提升住宅品質，提升群眾對綠色建筑的認同感、獲得感？】
山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海
綠色建(jian)(jian)筑(zhu)是在(zai)(zai)全壽命期內(nei)，節約(yue)資源、保(bao)護(hu)環境、減少污染，為人們提(ti)供健康(kang)、實用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和(he)諧共生(sheng)的高質量(liang)建(jian)(jian)筑(zhu)。在(zai)(zai)以往綠色建(jian)(jian)筑(zhu)推廣過(guo)程中，更(geng)多關注建(jian)(jian)筑(zhu)的“四(si)節一環保(bao)”等性能指標，對居(ju)民居(ju)住的感知度、獲得感重視不(bu)夠。
針對這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，我們踐行以人民(min)為中心(xin)的(de)(de)(de)發展思想，多措(cuo)并舉打(da)造(zao)使用者可感(gan)知(zhi)的(de)(de)(de)高(gao)品質綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。一(yi)方面，完善標準(zhun)規范(fan)體系(xi)。修訂發布省(sheng)(sheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)規范(fan)、評(ping)價標準(zhun)，制定(ding)省(sheng)(sheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工程(cheng)施工質量驗(yan)收規程(cheng)、運行維護技術導則等標準(zhun)規范(fan)。新(xin)的(de)(de)(de)評(ping)價標準(zhun)將(jiang)更(geng)(geng)加關注以人為本，塑造(zao)更(geng)(geng)高(gao)性(xing)能(neng)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。通(tong)過對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)性(xing)能(neng)指標進行評(ping)價，打(da)造(zao)使用者可感(gan)知(zhi)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。這(zhe)不(bu)僅僅是建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)的(de)(de)(de)提升(sheng)，更(geng)(geng)是從政策標準(zhun)、建(jian)(jian)(jian)造(zao)模(mo)式(shi)(shi)到市場管控機制的(de)(de)(de)改變與(yu)提升(sheng)。另一(yi)方面，貫徹國家(jia)7部委(wei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)行動方案(an)要求，我們及時(shi)制定(ding)了《山東省(sheng)(sheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)行動實施方案(an)》，從推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)高(gao)質量發展、提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效水(shui)效、推動建(jian)(jian)(jian)造(zao)方式(shi)(shi)革新(xin)等六個方面，綜合打(da)造(zao)安全(quan)耐久、健(jian)康舒(shu)適、生活便利、資源(yuan)節約和環境宜居(ju)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，全(quan)面提升(sheng)人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)和安全(quan)感(gan)，積(ji)極(ji)引導各界(jie)群眾(zhong)的(de)(de)(de)參與(yu)和關注，形成崇尚綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生活的(de)(de)(de)社(she)會氛圍。
【山東廣播電視臺記者
文件中提到了要健全質量標準體系，請問，在進一步完善質量保障體系中，主管部門將如何更好發揮標準的作用，提升建筑工程品質？】
山東省住房和城鄉建設廳建筑工程監察專員賈鳳興
高質(zhi)量、高水(shui)平(ping)(ping)的工(gong)程建設標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是我(wo)們(men)工(gong)程建設實(shi)現(xian)高質(zhi)量發展、建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程項目(mu)實(shi)現(xian)高品質(zhi)非常重(zhong)要的技術支撐。當前，在(zai)這方面確實(shi)還(huan)存在(zai)著(zhu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)缺失(shi)、老化(hua)滯后，標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系建設不夠合理、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)提(ti)升(sheng)機制不足等(deng)問題(ti)，制約著(zhu)建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程品質(zhi)提(ti)升(sheng)。我(wo)們(men)堅持問題(ti)導(dao)向，著(zhu)眼于改革工(gong)程建設標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系，創新標(biao)(biao)(biao)準(zhun)形式、內(nei)容和屬性，突出標(biao)(biao)(biao)準(zhun)目(mu)標(biao)(biao)(biao)、質(zhi)量水(shui)平(ping)(ping)、性能控制等(deng)內(nei)容要求，引(yin)領(ling)建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程品質(zhi)提(ti)升(sheng)。
一是加強頂層設計，編制好我省工程建設領域標準化的“十四五”發展規劃。規劃總體思路將遵循新發展理念，深入推進住建領域供給側結構性改革，推進建筑產業結構調整與技術升級，加強節能減排和資源綜合利用，保障工程質量安全。
二是聚焦重點領域，建立健全質量保障標準體系。加快標準建設和編制速度，著力優化公共資源配置、提高民生保障水平，建立健全住房保障、農村危房改造等領域的標準；堅守安全底線，建立健全保障主體結構安全的相關標準，強化強制性條文的執行監督；圍繞建筑業集成發展，健全裝配式建筑標準規范體系，覆蓋決策、設計、生產、施工和運維全過程；貫徹新發展理念，推動綠色發展，完善綠色建筑及節能標準體系，推行綠色建造方式。
三是積極引導社會團體和企業標準化建設，增加市場標準的有效供給。服務市場需求和創新發展，突出工藝性、方法性、操作性及“四新”專項應用，引導社會團體制定先進適用團體標準；支持擁有自主創新技術、取得良好實施效益的企業制定“領跑者”標準。
【山東綜合廣播記者
混凝土質量直接關系工程主體結構安全，國內部分省份先后出現混凝土質量問題，引起社會廣泛關注。請問，山東有沒有這方面的問題？有什么樣的應對措施？】
山東省住房和城鄉建設廳建筑工程監察專員賈鳳興
混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)質(zhi)量(liang)直接(jie)關系(xi)工(gong)程(cheng)主體結構安全，確實(shi)是(shi)(shi)(shi)最重(zhong)要(yao)、最關鍵的(de)建(jian)筑(zhu)材(cai)料(liao)。近年來，由于多(duo)方面原(yuan)(yuan)因，混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)原(yuan)(yuan)材(cai)料(liao)供應緊張，價(jia)格上漲過快，一(yi)(yi)些生(sheng)產企業片面追求經(jing)濟利益，預拌混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)質(zhi)量(liang)管(guan)控(kong)風(feng)險(xian)增大；同時，混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)手工(gong)作業較多(duo)，澆筑(zhu)、振(zhen)搗、養護(hu)、拆(chai)模等(deng)關聯因素多(duo)，現(xian)場(chang)管(guan)控(kong)風(feng)險(xian)也(ye)不(bu)小，近幾(ji)年相(xiang)關案例教(jiao)訓十分(fen)深刻。通過監(jian)督檢查(cha)發現(xian)，我(wo)省個別工(gong)程(cheng)也(ye)出(chu)現(xian)了類似的(de)風(feng)險(xian)隱患，為(wei)我(wo)們敲響了警鐘。省住建(jian)廳高(gao)度(du)重(zhong)視，采取了一(yi)(yi)系(xi)列管(guan)控(kong)措施(shi)(shi)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)積極聯合(he)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)、工(gong)信(xin)等(deng)部門，完善建(jian)材(cai)產品質(zhi)量(liang)追溯、風(feng)險(xian)預警、信(xin)息(xi)共享、部門聯動(dong)響應處理機(ji)(ji)制，督促落實(shi)生(sheng)產、供應單位終身責任。二是(shi)(shi)(shi)開(kai)展預拌混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)、違規(gui)使用(yong)海砂等(deng)專項(xiang)整治(zhi)行動(dong)，加強對(dui)混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)原(yuan)(yuan)材(cai)料(liao)、預拌混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)、成品混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)的(de)抽查(cha)抽測，對(dui)發現(xian)的(de)質(zhi)量(liang)問(wen)題及違法違規(gui)行為(wei)，依法依規(gui)嚴肅查(cha)處。三是(shi)(shi)(shi)嚴格材(cai)料(liao)進場(chang)驗收、見證取樣和送檢管(guan)理，開(kai)展混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)質(zhi)量(liang)“雙隨機(ji)(ji)一(yi)(yi)公(gong)開(kai)”專項(xiang)檢查(cha)，嚴禁不(bu)合(he)格混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)(tu)(tu)(tu)在(zai)主體結構施(shi)(shi)工(gong)中(zhong)使用(yong)，定期(qi)通報(bao)質(zhi)量(liang)巡查(cha)、抽查(cha)結果，及時曝光違法違規(gui)典型案例。四(si)是(shi)(shi)(shi)加強工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)檢測監(jian)管(guan)，連續多(duo)年開(kai)展工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)檢測市(shi)場(chang)專項(xiang)整治(zhi)，嚴厲打(da)擊檢測機(ji)(ji)構偽造檢測結果、出(chu)具虛假報(bao)告(gao)等(deng)違法違規(gui)行為(wei)。
【齊魯晚報·齊魯壹點記者
住宅工程質量直接關系千家萬戶的居住安全、居住舒適度。《實施意見》提出深化住宅工程質量常見問題專項治理。請問，住建部門有什么具體的治理措施？】
山東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長潘峰
住(zhu)宅(zhai)工程質量常見問(wen)(wen)(wen)題屬于使(shi)用(yong)功能方面的(de)問(wen)(wen)(wen)題，雖(sui)然(ran)不影響(xiang)主體(ti)結構安全，但一樣(yang)會(hui)給廣大住(zhu)戶(hu)帶(dai)來很大困擾，群眾對此反映比較(jiao)強烈。2010年，山東(dong)率先在全國啟動(dong)(dong)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)，梳理(li)了(le)四大類12項(xiang)常見問(wen)(wen)(wen)題，細化了(le)101條(tiao)防治(zhi)技(ji)術要求，采取了(le)一系列治(zhi)理(li)措(cuo)施。2013年、2017年，住(zhu)建部先后(hou)在山東(dong)召開全國專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)的(de)啟動(dong)(dong)會(hui)、現場會(hui)，推廣山東(dong)治(zhi)理(li)經驗。
常見問題治理工作是動態的，一部分問題通過采取防治措施得到了有效治理，伴隨新技術、新材料、新工藝的應用，又會出現新的問題。著眼為群眾打造放心工程、滿意工程，我們將深化常見問題治理作為落實《實施意見》的重要內容。一是進一步落實治理責任。指導督促建設單位下達治理任務書，將治理目標納入商品房銷售合同；設計單位做好常見問題防治設計專篇；施工單位制定專項治理施工方案。二是進一步強化治理措施。今年上半年，省住建廳發布住宅工程質量常見問題防控技術標準和標準圖，明確了當前重點防治措施。下一步，將嚴格抓好標準宣貫培訓和執行情況監督檢查。三是進一步嚴格過程管控。實施樣板引路，現場設置實物樣品庫、樣板間、樣板層，及時交底治理關鍵工序、工藝和構造做法。推行設計單位常見問題專項交底制度，嚴格按圖施工。四是進一步嚴把驗收關口。強化分戶驗收管理，竣工驗收前邀請業主代表參加，對住宅內部和相關公共部位全數檢查。推行比對性復核制度，隨機對分戶驗收情況進行不低于10%的比對性復核。
【大眾網·海報新聞記者
《實施意見》提出鼓勵通過政府購買服務方式，委托專業力量開展巡查抽測。請問，山東在這方面有沒有基礎，或者說有沒有成熟的做法？】
山東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長潘峰
通過(guo)政府購買服務方式(shi)委托(tuo)專業力(li)量開展巡(xun)查(cha)(cha)抽測(ce)，是轉(zhuan)變監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)、提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)效能的(de)(de)有效手段。早(zao)在多年前，山東許多市(shi)、縣(xian)就(jiu)作了(le)這方面的(de)(de)探索。2017年，省(sheng)住(zhu)建(jian)廳(ting)下發(fa)文件，在全(quan)省(sheng)住(zhu)建(jian)系統(tong)推廣煙臺(tai)市(shi)委托(tuo)第(di)三(san)(san)(san)方開展質量檢查(cha)(cha)的(de)(de)做法。2018年，在全(quan)國(guo)率(lv)先啟動(dong)省(sheng)級住(zhu)建(jian)部門委托(tuo)第(di)三(san)(san)(san)方工程質量安全(quan)輔助巡(xun)查(cha)(cha)，到今年已連續堅持了(le)三(san)(san)(san)年。三(san)(san)(san)年來，共(gong)組織專家491余人次(ci)，暗訪抽查(cha)(cha)工程項(xiang)目1228個(ge)(ge)次(ci)，發(fa)現(xian)處(chu)理隱患問題(ti)32910余項(xiang)。以點帶面，全(quan)省(sheng)12個(ge)(ge)設區市(shi)、76個(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區）住(zhu)建(jian)部門引入(ru)(ru)這一(yi)模式(shi)，共(gong)投入(ru)(ru)采購資金3740萬元，發(fa)現(xian)處(chu)理隱患問題(ti)8.4萬個(ge)(ge)。第(di)三(san)(san)(san)方輔助巡(xun)查(cha)(cha)的(de)(de)引入(ru)(ru)，提(ti)升了(le)質量安全(quan)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)的(de)(de)精度和深度，解(jie)決了(le)傳統(tong)檢查(cha)(cha)獨立性不(bu)足、“人情執法”規避難(nan)問題(ti)，彌(mi)補(bu)了(le)基層(ceng)監(jian)(jian)管(guan)力(li)量不(bu)足現(xian)實(shi)困難(nan)，取(qu)得積(ji)極(ji)成效。
組織過程中，探索建立了“三三”工作法：一是突出三個重點。緊盯影響當前工程質量安全的危險性較大分部分項工程、實體結構質量和企業主體行為等3項重點，細化了8大類182項巡查內容。二是建立三項機制。建立巡查機構內部、巡查機構與省廳、省廳與地方的聯動機制，重大問題24小時內轉辦，一般問題巡查結束一周內轉辦。三是落實三方責任。要求企業和項目全力配合，及時提供資料，客觀全面反映施工現場管理情況。要求第三方機構和輔助巡查人員規范程序，亮明身份，踐行承諾，自覺接受社會監督，確保陽光公正。要求主管部門聯動響應，巡查前部署通知企業項目全力配合，巡查中督促協調全力配合，巡查后現場督辦跟蹤復核，閉環整改，嚴厲處罰。
山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君
感謝各位記(ji)者的(de)積極參與，今(jin)天記(ji)者的(de)提問就到這里。大家如(ru)還有其他需要采(cai)訪的(de)內容，請聯系我們省住建(jian)廳辦公室高健同志，他的(de)電話是：0531-87080778。今(jin)天的(de)新聞通(tong)氣會到此結束(shu)。
國慶節(jie)和(he)中(zhong)秋節(jie)馬(ma)上到來，祝各位節(jie)日快(kuai)樂，謝謝大家！
